根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)日前進(jìn)行的一項(xiàng)全面政策審查，瑞士在2030年及以后實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的氣候和能源目標(biāo)，取決于該國(guó)在擺脫核電的同時(shí)加快可再生能源的開發(fā)和部署。國(guó)際能源署的調(diào)查結(jié)果強(qiáng)調(diào)了瑞士做出了值得稱贊的承諾，即到2030年年底將溫室氣體排放量減少50%以上，到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。瑞士政府頒布了新的立法，并修訂了現(xiàn)有法律，以加速實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)。然而，瑞士的建筑和交通等行業(yè)組織仍需要做出重大努力，這些行業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)2020年的減排目標(biāo)。

國(guó)際能源署自從2018年以來(lái)首次進(jìn)行審查，認(rèn)可了瑞士因修訂《能源法》而在能源轉(zhuǎn)型方面取得的進(jìn)展。值得注意的是，瑞士政府將新的水電設(shè)施和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目指定為國(guó)家利益項(xiàng)目。國(guó)際能源署建議將這一法律地位擴(kuò)大到所有可再生能源發(fā)電設(shè)施和電網(wǎng)，以激勵(lì)對(duì)新產(chǎn)能的投資。

在瑞士，阻礙可再生能源項(xiàng)目和電網(wǎng)擴(kuò)大規(guī)模的主要挑戰(zhàn)之一是冗長(zhǎng)的法律程序，可能會(huì)將提議推遲數(shù)十年的時(shí)間。阻礙可再生能源發(fā)電設(shè)施的規(guī)劃和部署的行政瓶頸威脅著2030年氣候目標(biāo)和能源供應(yīng)安全。在2017年進(jìn)行全民公投之后，瑞士計(jì)劃逐步將核電從其電力結(jié)構(gòu)中淘汰，這可能會(huì)增加對(duì)進(jìn)口能源的依賴，直到大量低排放的可再生能發(fā)電設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)。

國(guó)際能源署副執(zhí)行主任Mary Burce Warlick對(duì)瑞士在全球能源危機(jī)面前所做的努力表示贊賞。Warlick在伯爾尼與瑞士聯(lián)邦議員、瑞士環(huán)境、交通、能源和通信部(DETEC)部長(zhǎng)Albert Rösti一起發(fā)表的報(bào)告發(fā)布會(huì)上評(píng)論道，“瑞士努力遏制全球能源危機(jī)的影響，同時(shí)在實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)方面取得進(jìn)展，這是值得贊揚(yáng)的舉措。逐步淘汰核電和加強(qiáng)能源系統(tǒng)的電氣化將會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。瑞士必須確保更多的可再生能源發(fā)電設(shè)施能夠及時(shí)有序地上線運(yùn)營(yíng)，以擺脫對(duì)電力進(jìn)口的依賴，并繼續(xù)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期脫碳目標(biāo)。”

國(guó)際能源署在報(bào)告中概述了幾項(xiàng)關(guān)鍵建議，以幫助瑞士能源行業(yè)的發(fā)展。瑞士聯(lián)邦和地方當(dāng)局應(yīng)該簡(jiǎn)化關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目冗長(zhǎng)的許可和審批程序，包括水電設(shè)施、風(fēng)力發(fā)電和光伏系統(tǒng)。還鼓勵(lì)協(xié)調(diào)瑞士各州之間的認(rèn)可程序，加強(qiáng)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的空間規(guī)劃。

其他建議包括為2030年后的時(shí)代準(zhǔn)備氣候立法，優(yōu)先考慮能效措施，加速數(shù)字化進(jìn)程，以及使電力市場(chǎng)法規(guī)與歐盟的法規(guī)保持一致。歐盟敦促瑞士建立基本的天然氣市場(chǎng)監(jiān)管制度，并建立一個(gè)獨(dú)立的天然氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使其能源市場(chǎng)與歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng)保持一致。

能源效率是瑞士實(shí)現(xiàn)2030年氣候目標(biāo)戰(zhàn)略的關(guān)鍵支柱。該國(guó)擁有將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)脫鉤的良好記錄，超過(guò)了國(guó)際能源署報(bào)告中提到的人均水平。盡管取得了這一成就，但瑞士的關(guān)鍵部門未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這凸顯了采取強(qiáng)有力的能效措施的必要性。國(guó)際能源署的評(píng)估報(bào)告強(qiáng)調(diào)了在所有新能源和氣候立法中將能效作為“優(yōu)先燃料”的重要性。鑒于各州分散的能源相關(guān)權(quán)力，需要瑞士聯(lián)邦政府和地區(qū)政府之間密切合作。