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黃子懷: PPP項目模式創新和趨勢

2017-06-05  來源:互聯網      黃子懷  PPP模式  貿易投資   
  由中國對外承包工程商會和澳門貿易投資促進局共同主辦的第八屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇于6月1-2日在澳門舉辦,本屆論壇以共建多元創新、產業聯動、可持續的基礎設施”為主題,吸引了來自63個國家和地區的1700多名業界精英與會,其中包括57名部長級官員,世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行等32家國際金融機構高管,以及國際承包商、國際行業組織、設備制造商、咨詢服務機構、產業鏈服務供應商等630多家企業代表。
  6月2日上午,“創新合作,推動國際工程承包領域跨界整合”平行論壇召開,本次論壇分別圍繞“新形勢下國際基礎設施投資、建設、運營模式創新與合作”和“國際基礎設施產業鏈上下游企業的跨界合作”兩個主題進行深入討論。來自三峽集團、大唐集團、中國交建、中工國際、中國信保、英國其禮律師事務所、中國電建、蘇交科、廣西柳工、中非產能合作基金、楷博國際的11位發言嘉賓分別從不同角度提出了推動行業發展的新理念、新觀點和新模式。
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  當前,全球PPP項目呈現的5個趨勢和創新,主要體現在以下幾個方面:
  PPP的法律創新:部分國家PPP法律有待完善,2015年分別推出了PPP的法律,這是一個很好的跡象,將來在市場上會見到更多的PPP項目,有關市行記錄,有50%的國家都出臺了自己特定的PPP法,對于其他的司法管轄權就只能看到PPP的指南和政策。除了PPP法律之外,還要了解當地的一些其他的法規,比如環境、商業法、公司法等等。
  PPP應用領域的創新:PPP傳統上只用于能源、運輸、水和污水處理項目,PPP現在已廣泛用于其他行業,比如教育醫療保健信息通訊技術以及高鐵,主要原因是,現在很多政府都意識到PPP可以引進新的技術,帶來更好的運營管理以及更快的看到成效,能夠更好地滿足于當地政府的需求。
  PPP模式創新,PPP模式傳統的一種方式,其他的還包括EPC、PFI,也就是私人融資項目。基于風險的考慮,如果政府希望將大多數風險轉移到私人領域,就需要采取私有化措施,也要取決于政府是不是想要投資到項目當中,如果需要投資就可以使用這種連鎖經營或BOT的模式。
  在PPP的項目中,購買適合的項目保險,能夠有效地控制項目風險。
  創新糾紛的解決機制,13%的國家都有專門關于PPP的糾紛解決機制,百分點27%的國家有專門細致的關于糾紛解決的機制,所以,你需要對PPP合同進行交流和談判時,需要咨詢相應的律師。
  國際基礎設施產業鏈上下游企業的跨界合作
  關于國際基礎設施投資與建設高峰論壇
  國際基礎設施投資與建設高峰論壇(簡稱澳門國際基建論壇)由中國商務部、中華人民共和國澳門特別行政區政府、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室作為指導單位,中國對外承包工程商會和澳門貿易投資促進局共同主辦。自2013年移師澳門以來,已成功舉辦了五屆,每屆均能吸引來自60 多個國家和地區的1500 余名嘉賓出席,其中部長級嘉賓40 余人,經過七年的發展論壇已發展成為國際基礎設施投資與建設業界獲取信息、發現機遇、尋求合作的國際化專業平臺。

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