針對將PPP模式引入養老機構的做法,不少業內人士表示,這種模式一方面能夠盤活更多社會資本,另一方面也能讓養老機構更加市場化,為老年人提供更為優質、專業的服務。據了解,為了保證服務質量,在使用PPP模式后,政府還引入了第三方獨立監管機構,每月上門評審一次,政府依據第三方機構給出的評審報告對機構進行監督,如有問題會責令整改。
不過,業界指出,老年公寓等產品回報率較低、回報周期較長,可能難以吸引社會資本的廣泛參與,如果沒有一定空間的經濟效益驅動,社會資本就不會有積極性去投資于養老服務項目,養老服務的公私合作就會大打折扣。
對此,去年6月我國曾發布《PPP應用于我國養老服務業的政策分析》,一方面要讓市場發揮基礎性作用,合理配置資源,推動資本的自我驅動;另一方面,政府要讓利于社會資本,逐步改變原有的政府在配置資源方面的主導作用,在土地出讓、減免稅費等方面提供優惠條件,為降低投資成本、吸引社會投資創造條件。
北京晨報（張璐/文 王穎/攝）昨日,北京市首家PPP模式養老機構——朝陽區恭和老年公寓正式投入使用(如圖)。公寓集養老照料、醫療康復、文娛休閑、體育健身等一體,老人不出樓就可以看病,還能享受醫院轉診綠色通道。未來朝陽區還將在養老行業大力推廣這種模式。
可提供養老床位469張
恭和老年公寓位于朝陽區百子灣南二路,總建筑面積2萬余平方米,地上10層、地下3層,可以向社會提供養老床位469張、療養室199間。
老年公寓在建造裝修時進行了適老化改造,各個房間均配有獨立衛生間,緊急呼叫系統、集成電話系統、有線電視系統、霧化消毒系統、集中空調系統、新風系統、地采暖系統等都是標配。
老年公寓有單人間、雙人間和三人間,根據房間類型不同,居住費也不盡相同。今年每床位每月的優惠價格約為4000元至8000元不等。
針對身體機能下降,需要生活照料的老人,公寓將根據老人的健康評估結果,確定服務等級并制定個性化照料服務,照護費每月1800元至5700元不等。昨日,已經有十幾位老人辦理了入住,還有一些老人前往公寓咨詢和體驗。老人咨詢入住可以撥打87159808。
在公共空間,建有無障礙通道、廚房餐廳、安保監控系統、護士站等養老服務設施。公寓也配有閱覽室、棋牌室、書畫室、多功能廳等文體娛樂設施,另設有屋頂花園和院區活動場地,可滿足老人各方面養老需求,實現足不出戶養老。
與朝陽醫院等建立綠色通道
與一般養老院不同,老年公寓為老人就醫提供了快速通道,在大樓一層的小型衛生服務站,設置了中醫科、理療科、放射科、康復科等醫療科室,配備了智能康復訓練器、牽引網架、站立滑行器等設備。
“衛生服務站依托雙井社區衛生服務中心,老人不出樓就可以看病。”朝陽區民政局相關負責人說,該養老機構還與朝陽醫院、朝陽區搶救中心等醫療機構建立了綠色通道,如有需要入住老人可直接轉院,未來該機構還將設置120站點。
引入第三方監管每月評審
恭和老年公寓是全市首家引入PPP模式的養老機構,該模式由政府提供場地,公開招標引入專業養老機構投資建設,同時負責養老機構的運營和管理。在吸引更多社會資源參與養老的同時,讓老人享受更專業的服務。
經政府公開招標,樂成養老集團獲得了朝陽區恭和老年公寓的經營管理權。為保證養老服務質量,在引入PPP模式中,政府給予社會資本充分的經營自主權,讓專業的人做專業的事,同時引入了獨立第三方監管機構,采取平均每個月一次的上門評審,做出評審報告,政府依據評審報告出面對引入的養老服務企業進行監督并責令整改,使老人享受更好的服務。
