當(dāng)前，“分享經(jīng)濟(jì)”已滲透到我們生活的方方面面。近年來(lái)，我國(guó)信息化建設(shè)步伐加快，通信、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)日益提升，促進(jìn)了各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在我國(guó)快速生根發(fā)芽，網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、共享汽車(chē)等應(yīng)運(yùn)而生。在分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)走在了世界前列。
會(huì)議指出，適應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，化解過(guò)剩產(chǎn)能，培育壯大新動(dòng)能，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利于把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新推向更廣范圍和更高層次，以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，為群眾生產(chǎn)生活提供更經(jīng)濟(jì)、更多樣、更便捷的服務(wù)。
但也應(yīng)看到，快速發(fā)展的分享經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)實(shí)中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。比如共享單車(chē)行業(yè)，一方面，快速增長(zhǎng)的共享單車(chē)新業(yè)態(tài)化解了大量過(guò)剩產(chǎn)能，讓自行車(chē)企業(yè)這個(gè)“幾近衰落”的行業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)；另一方面，有些地區(qū)出現(xiàn)了故意損壞或亂停亂放等問(wèn)題。而在網(wǎng)約車(chē)行業(yè)，幾年來(lái)曾多次引發(fā)監(jiān)管和社會(huì)爭(zhēng)議，對(duì)于網(wǎng)約車(chē)現(xiàn)象“管”還是“不管”，“該怎么管？”成為關(guān)注焦點(diǎn)。
面對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出四大部署：
一要合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)屬性，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)、地區(qū)和各類(lèi)市場(chǎng)主體大膽探索，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。
二要清理和調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng)及相關(guān)制度，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)。研究完善適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的稅收、社保等支持政策，對(duì)依托分享平臺(tái)靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。加大對(duì)分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)力度。推動(dòng)政府部門(mén)數(shù)據(jù)及企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的人才、設(shè)備等創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。
三要按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”原則，審慎出臺(tái)新的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策。破除行業(yè)和地域壁壘，強(qiáng)化分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)壟斷行為監(jiān)管和防范。
四要落實(shí)各方責(zé)任，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)出臺(tái)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、自律公約等，建立政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)共治機(jī)制。探索設(shè)立消費(fèi)者投訴維權(quán)第三方平臺(tái)，依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用個(gè)人信息等違法違規(guī)行為。
誠(chéng)然，分享經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)在很多方面“未知大于已知”的新業(yè)態(tài)，不應(yīng)用以往的老眼光去審視和監(jiān)管，而應(yīng)該用“包容”的心態(tài)去理解，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后采用科學(xué)、合理的方式監(jiān)管，才能促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，成為“雙創(chuàng)”和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新動(dòng)能。
