當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，一些重要的指標(biāo)關(guān)系出現(xiàn)了新變化，按照現(xiàn)有的分析評(píng)價(jià)方法，不少指標(biāo)之間不相匹配，如何看待這一現(xiàn)象？國(guó)家發(fā)改委官員稱(chēng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段、經(jīng)濟(jì)增速?gòu)膬晌粩?shù)向個(gè)位數(shù)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，一些經(jīng)濟(jì)變量關(guān)系的變化不能完全用老的眼光來(lái)看待。

國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史近日在分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)稱(chēng)，這一變化雖然有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，有主動(dòng)調(diào)控的因素，但也反映了調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式出現(xiàn)的新變化，雖然給當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)一些困難，但對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)更多的是積極因素和有利條件。

徐紹史在一場(chǎng)報(bào)告會(huì)上，用三組數(shù)據(jù)不匹配來(lái)加以說(shuō)明。

首先，上半年工業(yè)用電量增速較低，只有4.82%，而工業(yè)增加值增長(zhǎng)了9.3%。同期鐵路貨運(yùn)量下降了2.8%，但由于公路運(yùn)輸大幅增長(zhǎng)，全社會(huì)的貨運(yùn)量沒(méi)有下降，而是同比增長(zhǎng)了9.6%，與工業(yè)增速匹配。上半年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降了3.4%。徐紹史認(rèn)為，這一定程度上反映了節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的積極成效。

經(jīng)濟(jì)增速小幅放緩與城鎮(zhèn)新增就業(yè)總體平穩(wěn)是第二組不匹配。今年上半年經(jīng)濟(jì)增速放緩，但就業(yè)相對(duì)平穩(wěn)，登記失業(yè)率仍維持在4.1%。徐紹史分析，一方面，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展加快；另一方面，2012年勞動(dòng)年齡人口比上年減少了345萬(wàn)人，使勞動(dòng)力市場(chǎng)供求變化。此外，企業(yè)用工方式的轉(zhuǎn)變和國(guó)家促進(jìn)就業(yè)政策力度的加大等，也是維持就業(yè)穩(wěn)定的因素。

他介紹說(shuō)，今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重進(jìn)一步提高到45.3%，比去年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中一個(gè)新的亮點(diǎn)。

財(cái)政收入增幅回落大于經(jīng)濟(jì)增幅回落，這是第三組不匹配。上半年全國(guó)財(cái)政收入增速同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)，而同期經(jīng)濟(jì)增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。徐紹史稱(chēng)，這與今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格走低等因素密切相關(guān)，但更要看到，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，財(cái)政加大了結(jié)構(gòu)性減稅和清費(fèi)力度，很多收費(fèi)都清理取消了，特別是去年以來(lái)實(shí)施的"營(yíng)改增"的改革試點(diǎn)，單看當(dāng)期會(huì)影響一部分財(cái)政收入，但是從中長(zhǎng)期看有利于增強(qiáng)企業(yè)的活力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。

徐紹史認(rèn)為，這些情況表明當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，重點(diǎn)改革力度加大，市場(chǎng)潛力逐步釋放，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)。他表示，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、結(jié)構(gòu)性和周期性因素相互交織的局面，要調(diào)適心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由兩位數(shù)向一位數(shù)過(guò)渡的客觀現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)定信心，穩(wěn)定預(yù)期；也要調(diào)適政策，增強(qiáng)憂患意識(shí)，善于底線思維，充分做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為。

對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作，徐紹史表示將進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)是：夯實(shí)一產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收；升級(jí)二產(chǎn)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并舉；加快三產(chǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。他還特別提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一項(xiàng)重要任務(wù): 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，表示將從空氣、水、土壤等幾個(gè)角度入手，防治污染、積極應(yīng)對(duì)氣候變化。