一些政治分析師先前預測俄羅斯總統弗拉基米爾·普京不會、也不敢在烏克蘭問題上采取強硬行動,但普京政府卻以實際行動展示出俄羅斯的果斷和堅決。
是怎樣的經濟底氣支持俄政府在烏克蘭問題上高調“發聲”,對美國劃定的“紅線”不加理會?
手握天然氣牌
對于歐洲而言,最大的經濟風險在于俄羅斯手握的天然氣牌。一些東歐國家幾乎完全依賴從俄羅斯進口天然氣,即使歐洲最大經濟體德國,其35%的天然氣也要靠俄羅斯供應。
俄羅斯天然氣工業股份公司威脅中斷對烏克蘭低價出口天然氣的協議,稱烏克蘭欠這一能源巨頭約15.5億美元。
美國福匯網市場分析師凱思林·布魯克斯說:“難怪歐洲對事態進展的反應比掰掰手指頭強不了多少。我們將拭目以待,歐洲大陸是否……會把外交應對留給美國和英國去拋頭露面,而自己試圖保全能源供應。”
兩相斗代價高
不過,不管是上調天然氣價格,還是切斷能源供應,對俄羅斯而言同樣是危險的游戲。俄羅斯經濟高度依賴能源出口。隨著烏克蘭緊張局勢持續,俄羅斯天然氣工業股份公司股價3日下跌14%。
歐盟所需石油、天然氣、鈾和煤炭主要從俄羅斯進口。2013年,俄羅斯天然氣工業股份公司向歐盟出口1330億立方米天然氣,其中大約一半經由烏克蘭境內管道運輸。根據俄羅斯天然氣工業股份公司數據,德國是俄羅斯最大的單一客戶,天然氣進口量為大約400億立方米。
烏克蘭最受傷
相對歐洲而言,美國在采取制裁措施方面似乎掌握更多主動權。不過,曾參與制裁事宜的律師克利夫頓·伯恩斯說:“遭遇制裁的人物通常在美國銀行鮮有資產,他們的資產也幾乎不由美國實體或個人控制。”
目前,美國政府正通過各種措施向莫斯科施壓。例如,美國已取消商務官員對俄羅斯的訪問,這次訪問旨在與俄商談雙邊投資協議。
根據路透社提供的數字,在過去兩年間俄羅斯年均凈流出600億美元資金,需要外國投資穩定經濟。俄羅斯中央銀行3日上調基準利率,以控制資本流失規模。
不管接下來的事態如何發展,最受傷的都將是烏克蘭。烏貨幣格里夫納匯率連創新低,經濟滑向衰退邊緣。烏克蘭財政部數據顯示,烏克蘭至少需要350億美元資金援助才可以避免政府債務違約。
強硬
俄羅斯要漲價
4日,俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)CEO表示,考慮到烏克蘭無力支付天然氣欠款,將取消此前的價格折扣,漲價50%。
英國《金融時報》引述該公司CEO 的消息稱,烏克蘭本周一告訴Gazprom,已經無力全額支付2月的天然氣費用。“烏克蘭已經無法償還欠款,Gazprom決定從下個月開始不再延長折扣期”。
普京也提到,由于烏克蘭沒有償還Gazprom的債務,所以將取消此前的折扣。
去年12月10日,為了將烏克蘭從歐盟的手里拉回來,俄羅斯宣布出資150億美元購買烏克蘭債券,并暫時將向烏克蘭供應的天然氣價格下降三分之一作為緊急援助。在烏克蘭事態升級,親俄的亞努科維奇政府倒臺之后,市場就普遍預期俄羅斯將提高天然氣價格。
此次天然氣價格上漲可能讓烏克蘭糟糕的經濟雪上加霜。2013年,烏克蘭向Gazprom支付的天然氣價格為每1000立方米400美元,而12月的折扣價僅為268.5美元。
根據摩根士丹利此前的報告,烏克蘭對Gazprom天然氣的依賴程度接近60%,在歐洲各國中屬于中等水平。
顧慮
歐洲不愿制裁
據美國媒體4日報道,專家稱,由于對俄羅斯天然氣等能源高度依賴,歐洲國家不愿響應美國制裁俄羅斯的提議,俄羅斯對制裁威脅也是毫無畏懼。
歐亞集團的分析家斯巴克斯說,歐洲國家不希望與俄羅斯直接對抗。
他說,美國與歐洲盟國在迫使俄羅斯從克里米亞撤軍上,沒有太多選擇。
他說,由于歐洲各國所需28%的天然氣都來自俄羅斯,歐洲不希望與俄羅斯直接對抗。其中三分之二的天然氣經由烏克蘭的管道輸送到歐洲。
數據顯示,德國36%的天然氣進口來自俄羅斯,意大利27%,法國23%。
美國與俄羅斯的經濟關系則非常松散,難以對俄羅斯有效發揮經濟影響力,雙方貿易額僅占美國對外貿易額的2%。
不過斯巴克斯認為,西方國家對烏克蘭局勢最有效的應對措施是,對烏克蘭新政府給予經濟援助。
他說,這與制裁無關,這是在懲罰俄羅斯,幫助烏克蘭新政府是俄羅斯真正擔心的。
調停
美國將援助烏
美國國務卿克里4日在基輔表示,美國將盡己所能幫助烏克蘭,準備向烏克蘭提供10億美元貸款。
克里當天抵達基輔,進行其就任后對烏克蘭的首次訪問。克里在就訪問結果舉行的記者招待會上說,美國總統奧巴馬指示,要找到能向烏克蘭提供直接經濟援助的所有方式,美國國會準備通過決議對烏克蘭提供經濟支持。
克里還稱,美方將幫助烏克蘭應對俄羅斯在經濟合作中的操縱問題,比如涉及巧克力、天然氣價格等。
克里表示,如果克里米亞沖突進一步升級,美國和西方伙伴將被迫對俄采取外交和經濟孤立措施。
烏克蘭總理亞采紐克在會見克里后對媒體說,他與克里主要討論了經濟援助問題,美國愿意向烏提供財政援助。
奧巴馬當地時間4日回答媒體提問時稱,只要各方不通過軍事等手段進入烏克蘭并試圖干涉本應由烏克蘭人民作出的決定,烏克蘭“有能力”既成為西方的朋友,又成為俄羅斯的朋友。奧巴馬再次敦促俄方與國際社會一道幫助穩定烏克蘭局勢。
分析>>>
經濟制裁是把雙刃劍
據報道,美國國務卿克里4日到訪烏克蘭,與新政府領導人會面,前往示威地點,并向示威者承諾美國政府將提供援助。另外,美方官員稱,美國政府在考慮,最早于本周對俄羅斯進行經濟制裁。
美國對俄羅斯進行經濟制裁會對俄烏產生怎樣的影響?俄羅斯擁有能源資源,是否會以中斷能源供應威脅美國、歐盟等?昨日,記者就此問題采訪了武漢大學俄羅斯烏克蘭研究中心主任劉再起教授。
劉再起表示,經濟制裁是雙刃劍,俄羅斯也會祭出反制裁,對世界能源、物價、居民生活也產生影響,但相對來說,仍是對俄羅斯影響更大。
劉再起介紹,俄羅斯要實現國家的現代化,改善民生,需要西方的技術和投資。俄羅斯的能源經濟占本國經濟比例較重,且70%以上出口天然氣是輸送到歐洲國家。“制裁或將限制俄能源出口,從而影響俄羅斯經濟”。
受2008年金融危機影響,俄羅斯本國經濟剛出現復蘇,經濟制裁或將提高俄羅斯失業率。但另一方面,美國在俄羅斯的對外貿易中所占比例并不大,要達到經濟制裁的目的,美國需要拉攏歐盟、日本等參與制裁。
劉再起表示,若對俄羅斯實行經濟制裁和外交孤立,會影響到俄烏局勢。一種可能是俄羅斯做出讓步,俄軍回到原來駐地,俄烏關系緩和;也有可能激化矛盾,還需根據局勢變化,結合俄羅斯烏克蘭特殊的歷史和地緣關系、烏克蘭國內矛盾和社會矛盾、美國和西方國家對烏克蘭的支持力度等因素,再進行綜合判斷。