國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新報(bào)告指出,2015年全球經(jīng)濟(jì)增長3.1%,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依舊疲弱;2016年和2017年全球經(jīng)濟(jì)增速分別為3.4%和3.6%,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)蘇更為緩慢。IMF對今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測均比去年10月份的預(yù)測下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
IMF表示,全球經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整之中:新興市場增長普遍放緩,中國經(jīng)濟(jì)正處于再平衡進(jìn)程中,大宗商品價(jià)格下跌,美國逐步退出量化寬松貨幣政策。全球經(jīng)濟(jì)如果不能成功駕馭這些重大轉(zhuǎn)變,增長可能受阻。IMF總裁拉加德近日曾表示,全球發(fā)展令人失望且不均衡,中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期正在變?nèi)酢K硎荆约阂荒昵疤岢龅?ldquo;新平庸”——經(jīng)濟(jì)長期低速發(fā)展——正日益成為現(xiàn)實(shí)。
報(bào)告認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)增長面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)主要包括:一是新興市場經(jīng)濟(jì)體的增長普遍放緩,中國經(jīng)濟(jì)正處于再平衡調(diào)整之中;二是隨著美國退出異常寬松的貨幣政策,美元可能進(jìn)一步升值,全球融資條件可能收緊;三是全球避險(xiǎn)情緒可能突然增強(qiáng),導(dǎo)致脆弱的新興市場經(jīng)濟(jì)體貨幣進(jìn)一步貶值,帶來金融壓力;四是一些地區(qū)目前的地緣政治緊張局勢可能升級(jí),破壞全球貿(mào)易、金融和旅游業(yè);五是大宗商品價(jià)格進(jìn)一步下跌削弱大宗商品生產(chǎn)國增長前景,能源部門債務(wù)收益率上升可能導(dǎo)致更廣泛的信貸條件收緊。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期再度弱于早先的預(yù)測表明,通過需求支持措施和結(jié)構(gòu)性改革提高實(shí)際和潛在產(chǎn)出已變得更加緊迫。在經(jīng)濟(jì)增長長期低迷的全球大環(huán)境下,為了提高實(shí)際和潛在經(jīng)濟(jì)增長,全球政策制定者面臨迫切壓力,應(yīng)拿出支持需求側(cè)并實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革的雙重措施,其中結(jié)構(gòu)性改革尤為關(guān)鍵。
IMF建議,發(fā)達(dá)國家的結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)應(yīng)包括促進(jìn)更高的勞動(dòng)參與率、提高趨勢就業(yè)水平,應(yīng)對私人債務(wù)積壓問題。同時(shí),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)繼續(xù)保持寬松貨幣政策,在條件允許的情況下加大財(cái)政支持力度;新興市場則需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)脆弱性管理,重建抵御沖擊的能力。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力源的轉(zhuǎn)換,以及打破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、打造有利于創(chuàng)新的商業(yè)環(huán)境,提高人力資本。
對于備受關(guān)注的中國經(jīng)濟(jì),IMF認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷必要調(diào)整以實(shí)現(xiàn)更平衡的增長。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德表示,IMF對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期與此前沒有變化,說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有出現(xiàn)意外。IMF一直認(rèn)為,6%到6.5%的增速對當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)來說是安全區(qū)間。