財政部和發改委代表在剛剛結束的首屆全球低碳金融高層論壇上明確，作為最大的發展中國家，中國將堅定規范發展國內碳交易市場，并高度認可低碳金融在發展低碳經濟中的關鍵角色。天津市委常委、副市長崔津渡透露，天津正在著手編制的“十二五規劃”中已明確將低碳金融、低碳經濟列為重要部分。

　　論壇碳指標天津買單

　　2010年9月10日，首屆全球低碳金融高層論壇在天津濱海新區召開之際，天津市委常委、副市長崔津渡對外透露，在市委部署下，天津各行業、部門著手編制的“十二五規劃”中已明確將低碳金融、低碳經濟列為重要部分。

　　崔津渡表示，在“十二五”期間，低碳金融與低碳經濟是密不可分的重要經濟政策，也會是重要的經濟現象。我們完全有理由期待，在“十二五”期間，天津在發展低碳經濟和低碳金融方面定會取得重大成果。

　　所謂低碳金融，也叫綠色金融，可分為綠色證券、綠色信貸、綠色保險。低碳金融是現在世界公認的發展低碳經濟的重要推動手段，也是主要的市場化手段。

　　2010年8月18日，國家發改委下發《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市列入國家低碳試點范圍，天津成為了首批試點城市。

　　對此，崔津渡表示，天津成為首批低碳經濟試點城市，對未來天津發展意義重大。在這個過程中，低碳金融將起到至關重要的作用。

　　其實，近年來天津的節能減排和發展低碳經濟已走在全國前列。2008年，天津排放權交易所成立。2010年2月中國首個排放權交易體系——天津能效市場，在TCX啟動并完成首批交易：合同額僅為50萬元人民幣。2009年末，天津成為為數不多提前完成國家發改委“十一五”規劃中節能減排任務的城市。2010年6月19日，在日本福井市，來自中國、美國、俄羅斯和日本等21個經濟體的能源部長發表聯合聲明，確定濱海新區于家堡金融區成為APEC框架內首例“低碳示范城鎮”。

　　此次召開的首屆全球低碳金融高層論壇，天津排放權交易所還為大會購買了碳指標，抵扣了碳排放，實現了碳中和，被美國芝加哥氣候交易所創始人理查德·桑德爾先生現場評價為“非常國際化”的舉措。

　　天津在低碳金融方面所做的努力已經得到了越來越多的認可。在剛剛結束的首屆全球低碳金融高層論壇上，參會的德意志銀行、亞洲開發銀行等國際銀行界代表一致認為，中國在世界節能減排方面扮演重要角色，并期待與天津成為深化合作伙伴關系。

　　《自愿減排管理辦法》醞釀出臺

　　在此次論壇上，國家發改委應對氣候變化司國內政策和履約處處長蔣兆理透露，發改委將于近期出臺企業《自愿減排管理辦法》，以應對國內現階段碳交易市場需求不足的狀況。鼓勵有條件的地區和行業探索碳排放交易。鼓勵和支持東部人均GDP達10000美元地區如果有意愿，將根據實際效果循序推進碳權和交易權的建立。大力推進企業溫室氣體的減限排工作。

　　記者獲悉，提振碳交易市場需求，出臺碳交易市場規范管理辦法，進一步明確市場盈利模式，建立一個信息披露平臺——這些工作已經被發改委明確列入近期工作清單。可以預期，在機制保障下，企業碳交易熱情將被點燃，10年內大幅降低碳排放強度的宏偉藍圖將在承諾時間內兌現。

　　財政部經濟建設司副司長曾曉安表示，中國已成為世界上清潔能源投資最多的國家之一。今后要加強探討財政和金融結合促進綠色能源發展的有效途徑，以支持發展綠色證券、綠色信貸、綠色保險，努力緩解綠色能源發展的資金瓶頸。

　　“從高碳走向低碳是全球經濟發展的歷史性大趨勢。僅節能環保在新能源汽車上的投入就需要數萬億元。必須發揮財政政策領導作用，同時也要發揮低碳金融的有效作用。”曾曉安認為，“其中商機無限，抓住這個市場就抓住了未來的競爭力，就能實現GDP發展方式的轉變和全面協調可持續發展。”

　　我國已成為世界最大光伏產能制造商和風能制造商，并在國內建立了有效的碳排放市場交易機制，對土地進行退耕還林，同時加強對工業區的管理。這一系列政策讓世界了解到，中國為世界節能減排做出巨大努力。

　　“同時，我們在全世界范圍內看到許多國家付出了和中國一樣的努力。例如巴西啟用了市場機制進行減排；歐洲很多銀行遵循非常好的做法，比如津貼是可供選擇的，這樣有利于市場供求之間的平衡。”亞洲開發銀行東亞局局長克勞斯·蓋爾豪瑟表示，碳市場機制提供了非常有創意的金融機制，在發展中國家幫助其實現低碳發展，是未來幾年的重要工作。

　　克勞斯·蓋爾豪瑟表示，到2020年，亞洲開發銀行將累計安排500億美元低碳金融融資。“從2005年開始，亞洲開發銀行累計已投放低碳金融融資超過50億美元。我們計劃2013年再增加23億美元。”克勞斯·蓋爾豪瑟表示，“我們將動員所有合作伙伴的資金力量，建立氣候變化基金和碳基金。這些基金通過建立綠色、低碳發展模式，來打造經濟發展和環境之間的平衡。”