御風前行駛向光明彼岸

——跨越時空，砥礪奮進：一張藍圖干到底，為區域協同發展探出嶄新路徑，打造中國發展新的支撐帶

“方法要明確，放眼長遠、從長計議，穩扎穩打、步步為營，鍥而不舍、久久為功。”——2015年2月10日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第九次會議。

2017年2月17日下午3點鐘，中國工程院218會議室，京津冀協同發展專家咨詢委員會第75次全體會議正在這里召開，對這項戰略實施的下一步重大議題進行研究討論……

專家咨詢委員會的16位委員包括中國工程院、中國科學院等多位院士和涵蓋國內目前頂尖級的交通、產業、生態、規劃等專家，可謂是京津冀協同發展的“智囊團”。

由中央批準成立的專家咨詢委員會，開展咨詢規模層次之高、涉及面之廣，在國內尚屬首次。“京津冀協同發展已進入到攻堅階段，委員會需要進一步加深理解習近平總書記重要講話精神，深入調研，主動做好咨詢工作。”鄔賀銓說。

正如習近平總書記2016年5月27日在主持召開中共中央政治局會議時所強調的，規劃建設北京城市副中心，疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展是歷史性工程，必須一件一件事去做，一茬接一茬地干，發揚“工匠”精神，精心推進，不留歷史遺憾。

3年來，京津冀協同發展取得了階段性成效，實現了良好開局，但更加繁重的任務依然在路上……

打造“以首都為核心的世界級城市群”——這正是京津冀整體四大定位中的首要目標。

綜觀以美國紐約、美國芝加哥、法國巴黎、英國倫敦、日本東京、中國上海為中心的世界六大城市群，京津冀要躍居為新的世界級城市群，還需要在北京非首都功能有效疏解等重點領域上不斷突破發展。

從京津冀經濟體量上看，目前三地GDP超過1萬億美元，要達到世界級城市群，經濟總量未來要對標2萬億美元，這可能還需要較長時間的奮斗。

更重要的是，一個地區經濟總量的真正提升，是要依靠改革創新，從結構調整、提高勞動生產率中來，形成一個分工有序、體系健全，部分產業具有全球較強競爭力的產業體系。

據測算，多年來北京中關村的科技成果4%在本地轉化，百分之八九十在珠三角、長三角轉化，原因在于京津冀大地上創新后續發展的產業和環境尚沒有及時跟上。

“進一步改革創新，著力解決京津冀統一要素市場發展滯后的問題，消除市場顯性和隱性壁壘，已是眾望所歸。”專家咨詢委員會委員、中國社科院數量經濟與技術經濟研究所所長李平說。

打破“一畝三分地”思維定式，抱團式發展方能迎來新生機——

協同發展，并不是一場簡單的“迎來送往”，而是產業升級和提升公共服務水平同時進行，需要政治、經濟、文化、民生、生態等多個方面推進，才能打造我國經濟新增長極的樣本。

資源環境瓶頸制約，是三地共同之痛。治理環境、清潔水、大氣污染防治等一批重點工程尤其需要加強頂層設計，三地緊密溝通，聯防聯治。

面對前行中的困難，既要尋求最大公約數，積極穩妥推進;更要著眼長遠，協調好短期和長期利益，更加堅定不移地推進。

“推進這項戰略繼續破浪前行，必須大力發揮市場在資源配置中的決定性作用，但這需要各方通過規劃、基礎設施、政策、公共服務來引導，優化行政資源配置，打破行政性壟斷和市場壁壘。”張軍擴說。

凡是過去，皆為序章。

推進京津冀協同發展猶如一場新長征，奪取新的勝利，還有不少“雪山”“草地”需要跨越，也有不少“婁山關”“臘子口”需要征服。

2017年，是實現京津冀協同發展戰略近期目標的關鍵之年。領導小組辦公室會同有關方面已在倒排任務書、時間表——

以疏解北京非首都功能為重點，持續加大交通、生態、產業三個重點領域率先突破力度，推動京津冀協同發展取得明顯階段性成效……

“2017年是實現京津冀協同發展戰略近期目標的決勝之年。”北京市市長蔡奇說，將抓好一批專項規劃、重大政策、重點項目和合作協議的落地實施，確保非首都功能疏解取得明顯進展。

天津市委書記李鴻忠表示，京津冀協同發展戰略給天津發展帶來了百年不遇的歷史機遇，得之如寶，失之不再。“貫徹落實這項戰略猶如天津市21世紀的平津戰役，我們要打好、打響、打贏這場新的平津戰役。”

河北省委書記趙克志說，這一重大戰略給河北帶來的積極影響和推動作用，是歷史性和轉折性的。“我們將進一步解放思想，優化營商環境，加快縮小河北與京津發展水平的落差。”

其疾如風，其徐如林。京津冀協同發展戰略正步入新的發展征程——

在北京市規劃展覽館里，《不朽之城》和《古都巨變》兩部影片交替放映，在四樓“京津冀協同發展”展區則駐足了不少參觀者，詢問這項戰略引發的新變化。

規劃展覽館不遠處，天安門廣場上的正陽門靜靜矗立——

這一古老城門歷經滄桑變化，今天它又將見證北京這座千年古都的華麗轉身，京津冀大地正在深度協同對接，描繪出壯麗的發展畫卷……

裝點此關山，今朝更好看。

近期目標——2017年，有效疏解北京非首都功能取得明顯進展，一批重大項目得以實施;

中期目標——2020年，北京大城市病等突出問題得到緩解，區域一體化交通網絡基本形成，生態環境質量得到有效改善，產業聯動發展取得重大進展;

遠期目標——2030年，首都核心功能更加優化，京津冀區域一體化格局基本形成，區域經濟結構更加合理，生態環境質量總體良好，公共服務水平趨于均衡……

屆時，一個新崛起的世界級城市群可期可觀，也將帶動華北地區成為一個有強大競爭力的區域中心，成為中國經濟發展的強力支撐帶。

使命，是對未來的美好向往，更是對歷史的鄭重承諾。

如同習近平總書記所指出的，疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展，是一個巨大的系統工程。方法要明確，放眼長遠、從長計議，穩扎穩打、步步為營，鍥而不舍、久久為功。

肩負著新的歷史使命，京津冀協同發展這一偉大的國家戰略，必將書寫出璀璨奪目的新篇章!