隨著今年內我國啟動全國碳市場的最后期限越來越近，業(yè)界的擔憂情緒也愈發(fā)濃厚。10月31日，國新辦就《中國應對氣候變化的政策與行動2017年度報告》等情況舉行發(fā)布會，會上國家發(fā)改委氣候司副司長李高明確表示，目前全國碳市場的總體進展情況良好，我國有信心按照既定的工作目標、工作計劃，在年內完成好碳市場建設的相關工作。此外，國家發(fā)改委還為碳交易劃下了“避免出現(xiàn)過多的金融衍生產(chǎn)品”定位紅線。

“2011年以來，國家發(fā)改委在北京等7個省市組織開展了碳排放權交易試點，為建立全國統(tǒng)一的碳市場探索和累積經(jīng)驗。”李高介紹，目前在碳排放權交易試點的省市納入交易的有近3000家重點排放單位，涉及多個行業(yè)。截至今年9月，累計配額成交量達到1.97億噸二氧化碳當量，約45億元。試點范圍內碳排放總量和強度呈現(xiàn)了雙降趨勢。

李高透露，目前國家發(fā)改委組織起草了全國碳排放權交易市場建設方案、市場監(jiān)督管理辦法、企業(yè)碳排放報告管理辦法，還有《碳排放領域失信聯(lián)合懲戒備忘錄》等相關的配套措施、配套制度，同時，國家發(fā)改委還在配合國務院法制辦開展《碳排放權交易管理暫行條例》立法的審查工作。

值得注意的是，李高明確提出，按照中央、國務院的部署要求，我國將堅持碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，在碳交易系統(tǒng)運行過程中避免過多投機、避免出現(xiàn)過多的金融衍生產(chǎn)品。

有碳交易領域資深專家告訴北京商報記者，這一明確表態(tài)確實出乎業(yè)界預測，“目前，7個試點省市主要都進行的是現(xiàn)貨交易，只有個別城市極少量地開展了碳排放權的抵押、融資、回購等金融創(chuàng)新嘗試，雖然各地對此沒有明顯的限制，但交易量仍然非常少，可見目前資本對于碳市場仍然處于觀望狀態(tài)，預計全國市場放開初期也不會有大量的投機行為出現(xiàn)”。該專家表示，因此，國家發(fā)改委的這一表態(tài)更像是對市場傳達一個信號，即未來我國的碳市場主要還是為了減排服務，不允許過度金融化。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前業(yè)界普遍認可的碳交易衍生金融產(chǎn)品包括碳遠期、碳期貨、碳期權、碳基金、碳債券、碳抵押等。

不過，上述專家也表示，此前各地推行碳排放權相關金融交易都相對謹慎，初期碳市場運行穩(wěn)妥卻也不夠活躍，因此，如果在全國碳市場啟動后，仍然完全“一刀切”地禁止資本進入市場、杜絕金融衍生產(chǎn)品，碳市場很可能會持續(xù)“冷清”的局面，無法充分地實現(xiàn)市場交易的價值，這意味著，碳交易放開金融衍生產(chǎn)品投資的“度”還是需要進行精準把握。

“此前，有地方熱點企業(yè)因資金緊張就曾嘗試將碳交易權抵押出去，拿到了1000多萬元的資金去購買燃氣，事實證明目前資本端對于這項業(yè)務還是有一定接受度的。”該資深專家表示，目前部分銀行、證券公司都表示出了對參與碳排放權相關衍生金融產(chǎn)品開發(fā)的興趣，業(yè)界對于建立碳基金等投資方式也都在積極探索、籌備。